Главная страница
Поиск по модели:
  
Карта сайта
Транспортная логистика на примере компании
Беспроводной робот пылесос
Bautler датчик btl 8782ts
Триумфальная арка кино
Виды обсадных труб для скважин
Уреазный дыхательный тест на helicobacter pylori инвитро
Грызуны в огороде фото и описание
 

Задачи земельного контроля

Земельный контроль надзор как правовая мера выполняет три основные функции: Классификацию видов земельного контроля надзора можно производить по нескольким критериям. По критерию субъекта, осуществляющего земельный контроль надзор , следует выделить государственный надзор, муниципальный, производственный и общественный земельный контроль. При этом необходимо иметь в виду, что государственный земельный надзор может осуществляться только федеральными органами власти.

Возможность проведения государственного земельного надзора субъектами РФ ЗК РФ не предусматривает. По критерию направленности контроля следует различать внешний надведомственный и внутренний внутриведомственный земельный контроль. Внутренний земельный контроль осуществляется самим хозяйствующим субъектом соответствующими структурными подразделениями и носит название производственного.

Земельный контроль в отношении организационно не подчиненных объектов проявляется в форме государственного надзора, общественного и муниципального земельного контроля. Государственный земельный надзор - это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и или устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти но систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный земельный надзор следует подразделить на общий, который осуществляется органами общей компетенции Президент РФ, Правительство РФ и т. Государственный земельный надзор как элемент механизма управления земельными ресурсами имеет ряд особенностей. Первая особенность полномочий органов государственного земельного надзора состоит в том, что их деятельность носит надведомственный характер, охватывает все категории земель, а также деятельность любых хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности.

Вторая особенность государственного земельного надзора заключается в содержании мер административного принуждения, применяемым государственными инспекторами к нарушителям земельного законодательства. К числу таких мер относятся меры административной ответственности предупреждение, штраф , административного пресечения например, меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдача предписаний и т.

Утверждены и перечни должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Государственный земельный надзор осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденными планами, а также внеплановых проверок. Последние проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства, а также в случае получения от органов публичной власти, граждан и организаций документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

Законодательством предусматривается ряд гарантий интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц от произвола со стороны контрольных надзорных органов посредством уточнения взаимных прав, обязанностей и ответственности, а также установления правовых процедур контроля надзора.

Такие гарантии, в частности, предусматривает Федеральный закон от Данный Закон различает плановые и внеплановые проверки.

Город Электроугли Московской области

Например, основанием для проведения внеплановой проверки является:. Порядок ведения федерального земельного надзора в соответствии с п. В данном документе перечисляются федеральные органы исполнительной власти, принимающие участие в государственном земельном надзоре.

В их число входят Росреестр, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Росприроднадзор и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзор и их территориальные органы. В постановлении указывается перечень должностных лиц, его осуществляющих, указываются вопросы, подконтрольные каждому органу. Так, государственные инспекторы Росреестра осуществляют государственный земельный надзор за выполнением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена ими, использованием земельных участков без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; соблюдением порядка переуступки права пользования землей; выполнением требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; выполнением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; порядком представления сведений о состоянии земель и т.

Росприроднадзор осуществляет надзор за соблюдением выполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых включая общераспространенные , строительных, мелиоративных, лесозаготовительных и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей; выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению иных процессов, ухудшающих качественное состояние земель; режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов и т.

Россельхознадзор осуществляет на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов надзор за соблюдением выполнения в соответствии с Федеральным законом от Таким образом, первый из указанных органов осуществляет надзор за соблюдением требований по использованию земель всех категорий; в ведении второго органа - функции по надзору за соблюдением требований по охране земель всех категорий; полномочия третьего из названных органов распространяются только на категорию земель сельскохозяйственного назначения и субкатегорию сельскохозяйственного использования в составе категории земель населенных пунктов.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право: Муниципальный земельный контроль - это деятельность, осуществляемая органами местного самоуправления в целях обеспечения земельного правопорядка посредством принятия мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства в границах муниципальных образований, обеспечения соблюдения правообладателями земельных участков требований в области использования и охраны земель.

При определении объекта муниципального земельного контроля следует иметь в виду два обстоятельства. Во-первых, при его осуществлении органы местного самоуправления не могут присваивать функции специально уполномоченных органов государственного земельного надзора. Для этого существуют специальные методические рекомендации по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и Росреестра. Во-вторых, если государственный земельный надзор п.

Такой подход можно объяснить тем, что контроль надзор за охраной земель является разновидностью экологического контроля надзора , который с 1 января г. Порядок ведения муниципального земельного контроля определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как правило, его осуществляет отдел комитет в структуре местной администрации. Правообладатели земельных участков по требованию специалиста отдела муниципального земельного контроля обязаны: Наряду с государственным и муниципальным контролем земельное законодательство предусматривает возможность проведения общественного земельного контроля п.

Общественный земельный контроль - это деятельность граждан и их объединений по осуществлению проверки соблюдения установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также соблюдения требований использования и охраны земель.

Общественный земельный контроль осуществляется лишь тремя категориями субъектов: Характерно отличие субъектов общественного экологического контроля и субъектов земельного контроля: Земельный кодекс РФ определяет участие общественности в этом смысле более узко без иных некоммерческих объединений.

С другой стороны, в качестве субъекта общественного экологического контроля в Законе об охране окружающей среды не указаны органы территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Правовую основу участия общественности в контроле за состоянием земель составляют Конституция РФ, Федеральный закон от Особым субъектом общественного земельного контроля, не указанным в ЗК РФ, являются коренные малочисленные народы и их объединения. Как следует из подп. Результаты общественного земельного контроля могут быть отражены в форме обращений, жалоб или иных предусмотренных законодательством формах и представлены в органы государственной власти РФ и ее субъектов, а также органы местного самоуправления.

Они подлежат обязательному рассмотрению. Так, граждане вправе направить в орган местного самоуправления обращение с предложениями по совершенствованию его работы по учету мнения населения при предоставлении земель для строительства, либо но своевременному информированию граждан о намечающемся строительстве.

Должностные лица органа местного самоуправления обязаны в течение месяца дать письменный ответ гражданам по существу обращения ст. Сегодня система общественного земельного контроля продолжает формироваться.

Наиболее перспективная сфера, в которой он может применяться, - создание дополнительных информационных возможностей для работы государственного надзора и муниципального земельного контроля. Дублирование функций публичного земельного контроля представляется малоэффективной задачей. В то же время при налаженном взаимодействии с государственным надзором и муниципальными контрольными органами общественные объединения и граждане могли бы оперативно предупреждать компетентные органы о существующих земельных правонарушениях во дворе, в микрорайоне, квартале например, о самовольных постройках гаражей, свалках и т.

Производственный земельный контроль осуществляется специальной службой отдельным работником юридических лиц или индивидуальным предпринимателем на своих земельных участках и имеет задачей проверку соблюдения и исполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности требований законодательства в области использования и охраны земель.

Как следует из п. Естественно, нет никакого смысла организовывать производственный земельный контроль на дачном земельном участке размером шесть соток. Речь идет об организации производственного контроля на территории крупных землепользователей. Появление таковых на землях сельскохозяйственного назначения является неизбежным в силу п.

Не менее актуальным является создание системы производственного земельного контроля юридическими лицами, использующими земли специального назначения например, в сфере недропользования , либо земли лесного фонда. Остается не совсем ясным, почему согласно п. В этом случае орган местного самоуправления не будет располагать необходимой информацией о создании и существовании производственного земельного контроля на своей территории, что едва ли обосновано. Система производственного контроля наиболее детально разработана в экологическом законодательстве применительно к производственному экологическому контролю, имеющему определенную специфику при обеспечении промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ряде случаев сфера действия производственного земельного и экологического контроля могут совпадать. Так, контроль по приему отходов на полигоны твердых бытовых отходов в соответствии с утвержденными инструкциями осуществляется лабораторной службой организации, которая обслуживает полигон. Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона.

С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям, а в задачи службы производственного контроля входит система наблюдения и контроля за состоянием земель от воздействия неблагоприятных экологических факторов размещения отходов. Главная Право Земельное право России. Понятие, виды и содержание земельного контроля надзора Земельный контроль надзор как правовая мера выполняет три основные функции: Например, основанием для проведения внеплановой проверки является:



 
002610
В освоении новой техники Вы поступаете так:
изучаете инструкцию
просите кого-нибудь помочь
полагаетесь на интуицию
© 2005 — 2016 «rollingshutterservices.com» Документы на все случаи!